建设与纠正行业不正之风相结合、硬件建设与软件建设相结合、思想道德教育与业务技术培训相结合、提高经济效益（业务水平）与增强社会效益相结合、加强内部管理与树立外部形象相结合、规范化服务与优质服务相结合。巩固抓好“窗口”行业规范化服务达标成果，重点抓好与群众生活密切相关、为奥运会服务的供电、邮政、气象、公路、铁路、民航、电信、公交、地铁、出租汽车、卫生医疗、宾馆饭店、银行等行业，全面提升创建文明行业活动的水平。各“窗口”行业要做到诚实守信、抵制假冒伪劣，逐步完善服务承诺、社会公示和信誉登记等有效制度，大力加强行业道德规范、技能水平、作风纪律和文明礼仪等四个方面的教育，大力开展“创文明行业、建文明窗口”、“公平竞争、信誉第一”等争创活动，引导从业人员立足本职岗位为奥运提供优质服务。要继续深化创建文明单位活动，进一步推动党政机关，教育、金融，高科技领域和“三资”企业、民办企业、乡镇企业创建文明单位的覆盖面。到2008年，全市要树立100个创建文明行业活动示范点，2000个文明单位。
　　
　　6、文明旅游景区建设。进一步整合北京文化旅游资源，大力加强旅游硬件环境建设和社会软件环境建设，大力发展观光、度假、会展、商务、教育、科技、文化旅游。把旅游形象策划、旅游资源开发、旅游产品设计和旅游宣传工作结合起来，把创建文明旅游景区和抓好旅游景区周边环境建设结合起来，不断提升首都旅游景区的文化品位。同时，认真抓好旅行社和导游队伍的两个文明建设，展示首都旅游行业的良好形象。到2008年，文明旅游景区要达到百分之五十。
　　
　　7、文明场馆建设。奥运比赛场馆、训练场馆和残奥会比赛场馆是举办奥运会、残奥会的重要活动场所，是展现首都形象的重点“窗口”。要把场馆的硬件建设和软件建设相结合，智能化建设和提高人的科技管理水平相结合，服务奥运比赛和满足大众健身需求相结合，按照“边修建、边创建”的原则，大力加强对所有场馆服务工作人员的道德规范、技能水平、作风纪律和文明礼仪的培训和教育，确保以优良的设施和优质的服务圆满完成奥运会的服务保障任务。到2008年，所有场馆要达到文明场馆标准。
　　
　　8、军（警）民共建活动。以共育“四有”新人、提高部队战斗力和社会生产力为根本目标，坚持“优势互补、资源共享、互惠互利、共建共育”的原则，在以文明社区建设为重点的共建文明城市活动、以文明小城镇建设为重点的共建文明村镇活动和以“窗口”行业和单位为重点的共建文明行业活动中，充分发挥共建活动的示范、辐射和带动作用。深入开展市民国防教育，进一步规范少年军校建设。到2008年，共建标兵单位要达到300对，先进单位要达到700对，先进少年军校要达到300所。
　　
　　城市文明创建工程，要统筹规划，分层实施，整体推进，抓好基层，夯实基础，从创建文明社区、文明单位、文明村镇抓起，不断延伸拓展；要通过以点连线，以线带面，创建更多的文明区县、文明地区、文明行业，从而将北京建成文明城市。
　　
　　五、服务群众民心工程
　　
　　实施“民心工程”，就是要服务群众，造福人民，从解决人民群众最关心的热点、难点问题入手，从一件件具体事情抓起，多办实事、多办好事，持之以恒、锲而不舍、日积月累、久久为功。
　　
　　1、改进作风得民心。各级党政机关、行政执法部门，要深入进行“立党为公，执政为民”教育，不断改进工作作风，切实克服形式主义、官僚主义、虚报浮夸等不正之风，使党群、干群关系明显改善；进一步整顿和规范市场经济秩序，不断增加市民收入，使广大群众见到实效、得到实惠；通过开展“创文明机关、做人民满意公仆和争当优秀公务员”活动，提高机关办事效率和党员干部的工作能